Чи дозволене подвійне громадянство в Україні?

До нас часто надходять запити щодо того, чи дозволене подвійне громадянство в Україні. Станом на серпень 2024 року в Україні досі діє інститут єдиного громадянства, тобто всі іноземці, які хочуть отримати українське громадянство, мають спочатку відмовитися від попереднього. Але наша держава на вірному шляху до того, щоб закріпити право громадян мати множинне громадянство. 7 серпня 2024 року Президент Зеленський знову вніс на розгляд парламенту законопроект №11469 про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення реалізації права на набуття та збереження громадянства України.

У цій статті ми розглянемо норми, запропоновані в новому законопроекті, який дозволить подвійне громадянство в Україні.

Закріплено допустимі випадки подвійного (множинного) громадянства

На даний момент громадяни не всіх країн зможуть скористатися привілеями подвійного (множинного) громадянства, перелік дозволених комбінацій чітко визначається нормами законопроекту

• одночасне набуття дитиною за народженням громадянства України та громадянства іншої держави чи держав
• набуття дитиною, яка є громадянином України, громадянства своїх усиновлювачів
• автоматичне набуття громадянином України іншого громадянства унаслідок одруження з іноземцем
• автоматичне набуття громадянином України, який досяг повноліття, іншого громадянства, якщо такий громадянин України не отримав документ, що підтверджує наявність у нього громадянства іншої держави
• набуття громадянства України іноземцями, які є громадянами держав, включених до переліку держав, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку (країни ЄС, G7, Норвегія та Швейцарія)
• набуття громадянином України громадянства держав, включених до переліку держав, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку (країни ЄС, G7, Норвегія та Швейцарія)
• множинне громадянство не визнається щодо осіб, які є громадянами держави-агресора, держави-окупанта або держави, яка не визнає територіальну цілісність та суверенітет України або відмовляється визнавати протиправність посягань на територіальну цілісність та суверенітет України (Росія, Вірменія, Білорусь, Болівія, Куба, Північна Корея, Нікарагуа, Судан, Сирія, Зімбабве, Венесуела)

Визначаються особливості набуття громадянства України та поновлення у громадянстві України для деяких категорій іноземців, зокрема у спрощеному порядку (подвійне громадянство)

Це явище буде абсолютно новим для українського законодавства про громадянство, адже раніше громадяни всіх країн світу мали однакові вимоги для набуття або прийняття до громадянства України

• громадяни країн ЄС, G7, Норвегії та Швейцарії зможуть замість зобов’язання вийти зі свого поточного громадянства подати декларацію про визнання себе громадянином України, а також матимуть 2 роки з моменту отримання громадянства для складання іспитів з історії, Конституції України та на рівень володіння українською мовою
• іноземці, які проходили військову службу або надавали інструкторську (стрілецьку, тактичну, медичну, радіотехнічну, вибухотехнічну та іншу) допомогу підрозділам Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, зможуть подавати декларацію про відмову від іноземного громадянства та визнання себе лише громадянином України і також матимуть 2 роки з моменту отримання громадянства для складання іспитів з історії, Конституції України та на рівень володіння українською мовою

Уточнюються умови набуття громадянства України за народженням, за територіальним походженням, а також умови прийняття до громадянства України

Ці зміни спрямовані на спрощення процедури для певних категорій осіб, а також на приведення законодавства у відповідність до сучасних викликів

• розширено підстави набуття громадянства для дітей, які народилися в Україні або за її межами від іноземців, осіб без громадянства, які постійно проживають в України, осіб, яким надано притулок в України, якщо дитина не набула громадянства іншої держави
• дитина, яка народилася від громадянина України та особи без громадянства автоматично вважається громадянином України без потреби оформлення набуття громадянства
• скасовується підстава набуття громадянства України за територіальним походженням якщо особа сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України або інших територіях, які на той момент входили до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР)
• для іноземців, які перебувають в шлюбі з громадянином України і хочуть бути прийнятими до громадянства України, збільшений мінімальний термін перебування у шлюбі до 3 років (на даний момент мінімальний термін – 2 роки)

Переглядається список підстав для втрати громадянства України

Зазначимо, що позбавлення громадянства України за будь-яких підстав, окрім третьої, неможливе, якщо воно є єдиним і внаслідок цього громадянин стане особою без громадянства

• добровільне набуття громадянином України громадянства держави–агресора або держави–окупанта, або громадянства держави, не включеної до переліку держав, громадяни яких набувають громадянство України у спрощеному порядку (країни ЄС, G7, Норвегія та Швейцарія), якщо на момент такого набуття він досяг повноліття
• використання повнолітнім громадянином України, який має громадянство іноземної держави, на території України паспортного документа іноземця, наслідком якого є створення загроз національній безпеці та/або національним інтересам України
• прийняття особи до громадянства України внаслідок подання неправдивих відомостей, підроблених документів або невиконання умов про вихід з минулого громадянства або про складання іспитів
• встановлення факту проходження особою військової служби за контрактом у державі, визнаній Верховною Радою України державою–агресором або державою–окупантом
• набрання законної сили обвинувальним вироком суду стосовно осіб, засуджених в Україні за вчинення злочину проти основ національної безпеки України, проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, за вчинення терористичного акту, сприяння вчиненню терористичного акту, публічні заклики до вчинення терористичного акту, створення терористичної групи чи терористичної організації, за фінансування тероризму, створення злочинної організації, керівництво такою організацією або її структурними частинами, створення злочинної спільноти, встановлення або поширення злочинного впливу, сприяння учасникам злочинних організацій та укриття їх злочинної діяльності
• участь у збройній агресії проти України у складі збройних формувань держави–агресора або держави–окупанта, або яка перебуває у збройному конфлікті (війні) з Україною чи сприяла (сприяє) вчиненню збройної агресії проти України

Багато людей з українських діаспор Канади, США та інших країн чекають на дозвіл подвійного громадянства в Україні, адже це дозволить їм стати громадянами своєї історичної батьківщини та при цьому не втратити поточне громадянство. Детальніше про набуття громадянства України по українському корінню Ви можете прочитати за цим посиланням. 

Якщо Ваші дід/баба або прадід/прабаба народилися на території України і Ви бажаєте отримати громадянство України, але чекаєте, поки приймуть норму про дозвіл подвійного громадянства, ми радимо почати робити перші кроки вже зараз. У більшості випадків документи, які підтверджують народження предків в Україні, вже знаходяться в архівах. В такому разі спочатку потрібно подати запити і отримати копії архівних записів, а потім через суд встановлювати факт наявності українського коріння у заявника. Цей процес зазвичай займає від 5-6 місяців. Маючи на руках рішення суду, яке підтверджує факт Вашого українського коріння, Ви зможете отримати право на постійне проживання в Україні вже зараз, або дочекатися прийняття норми щодо дозволу подвійного громадянства, або оформити спочатку ПМП, а потім – громадянство.

Висновок

Законопроект про дозвіл подвійного громадянства в Україні має важливе значення для громадян, особливо тих, хто має українське коріння або зв’язки з іншими країнами. Він сприятиме зміцненню зв’язків з українською діаспорою та дозволить зберегти права й привілеї громадянства кількох держав. Це крок до визнання реалій сучасного світу, де громадяни можуть мати тісні зв’язки з кількома країнами одночасно.